L’achèvement de l’élargissement

A l’achèvement du processus d’adhésion de ses nouveaux membres, l’Union européenne se concentrera sur le développement de relations plus étroites avec ses nouveaux pays voisins. L’élaboration de propositions portant sur le renforcement d’une coopération dans tous les domaines avec des pays comme l’Ukraine, le Belarus et la Moldavie préoccupe déjà l’UE.
Toutefois, tant la promotion de l’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie en 2007, que le cheminement de la Turquie sur la voie de l’Europe, constituent une priorité principale de la Présidence grecque. De plus, elle s’est fixé comme objectif de renforcer les relations de l’UE avec les Balkans occidentaux, en mettant en valeur les résultats, jusqu’à ce jour positifs, de l’application du processus de stabilisation et d’association.
La réunion au sommet entre l’UE et les Balkans occidentaux (processus de Zagreb II), qui doit se tenir au mois de juin prochain à Thessalonique, devra jouer un rôle positif dans cette direction.
D’ailleurs, la position de la Russie en tant que partenaire stratégique de l’UE sera exposée lors de la réunion au sommet entre l’UE et la Russie, en mai 2003, qui constituera, comme l’on s’y attend, un nouveau point de départ pour les relations entre les deux parties.
Etant donné que le processus de révision de la Stratégie commune pour la Russie sera complété dans les six prochains mois, la Présidence grecque va promouvoir la création d’un Espace économique européen commun. Elle travaillera aussi pour la mise en place d’un Espace social européen commun, le dialogue sur l’énergie entre l’UE et la Russie, ainsi que pour le progrès des négociations pour l’adhésion de la Russie à l’OMC et la coopération en matière de gestion de crises et d’association avec la PESD.

Les nouveaux voisins

La Présidence grecque projette de mettre en valeur et d’améliorer le cadre conventionnel régissant les relations avec les partenaires de la Méditerranée du Sud et les pays voisins de la Communauté d’États indépendants (CEI), y compris le Caucase. En collaboration avec la Commission européenne, elle examinera les possibilités offertes pour le développement des relations dans des domaines qui acquièrent un intérêt particulier après l’élargissement (relations commerciales et économiques, espace de liberté, de justice et de sécurité, etc.).
Le plan d’action adopté lors de la dernière conférence euro-méditerranéenne des ministres des Affaires étrangères à Valence constitue le cadre adéquat pour la promotion du processus de Barcelone et d’une participation plus active des partenaires méditerranéens.
La Présidence grecque poursuivra la mise en œuvre des engagements pris à Valence et encouragera le dialogue avec les pays de la Méditerranée et la coopération dans les domaines du commerce, de la croissance, de la justice, de l’immigration, de la sécurité et de l’environnement, tandis que l’établissement de l’Institut euro-méditerranéen pour le dialogue interculturel renforcera la coopération en matière de civilisation, de jeunesse et d’information.
En raison de l’importance de la région du Caucase sud pour le développement intégré de la politique de l’énergie de l’UE et de sa proximité avec des régions d’un grand intérêt, l’Union a décidé d’assumer un rôle plus actif dans cette partie du monde. L’application de cette décision, par la mise en valeur des accords de partenariat et de coopération, par le biais d’un représentant spécial, constituera l’objectif principal de la Présidence grecque en ce qui concerne le Caucase sud.

La dimension septentrionale

Les changements importants opérés dans les possibilités de développement dans les régions nord limitrophes de l’UE., l’interdépendance croissante entre l’Union européenne élargie et la Russie, l’importance stratégique et le potentiel économique des régions nordiques, ainsi que les conditions environnementales constituent de véritables défis pour les politiques de l’UE.
C’est à ces défis que répond le concept de dimension septentrionale, qui se réfère  aux initiatives politiques de l’UE, en étroite relation avec la zone géographique s’étendant de l’Islande à la Russie du nord-ouest et de la Norvège à la côte méridionale de la mer Baltique. Ce concept est axé sur les pays bordant la mer Baltique et la région nord-ouest de la Russie, y compris Kaliningrad.
Les initiatives politiques qui se développent dans le cadre de la dimension septentrionale, contribuent au renforcement d’une interdépendance positive entre l’Union européenne, la Russie et les autres États de la mer Baltique, en tenant compte du processus d’élargissement et, par conséquent, en renforçant la sécurité, la stabilité et le développement viable dans l’Europe du Nord.
Dans une première phase, l’on considère que le développement des relations avec l’Ukraine, la Moldavie et le Belarus, pays présentant entre eux des différences politiques et économiques considérables, est particulièrement important. Dans ce contexte, il est important de mettre en valeur et d’améliorer les accords existants et la coordination de l’aide communautaire fournie à ces pays (TACIS, PHARE, CARDs, Interreg).